Россия предлагает гражданство эмигрантам и этническим русским при условии их связи с русской культурой и владением русским языком. Воспользоваться этим правом могут около 25 миллионов человек в мире.

Гражданство — устойчивая политико — правовая связь человека и государства, выражающая в их взаимных правах и обязанностях. Долгое время в монархических странах связь лица с государством выражалось в виде подданства, то есть непосредственной связи с монархом, а не с государством в целом. В настоящее время в большинстве стран отказались от подобной концепции, и институт подданства был заменен на институт гражданства. 

Восстановлением гражданства занимается институт конституционного права и обычно находит свое закрепление в конституции - основном законе государства или конституционном акте государства или иных нормативно — правовых актах.

Реинтеграция — восстановление гражданства государства лиц, ранее его имевших и затем утративших. Смысл восстановления гражданства чаще всего состоит в процедуре, которая в этих случаях применяется, она предусмотрена в международных законах и в национальном законодательстве о гражданстве конкретного государства.

Таким образом, федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года №62 - ФЗ предусматривает восстановление гражданства в качестве одного из оснований приобретения гражданства РФ (п. «в» ст. 11 настоящего закона). 

В статье 15 указанного выше закона говорится о том, что иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве РФ в общем порядке приема в гражданство Российской Федерации (ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года №62 - ФЗ).

Сущность восстановления гражданства состоит в том, что нормы статьи 15 Федерального закона от 31.05.2002 года №62 - ФЗ распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства, которые имели гражданство, но утратили его в связи с выходом из гражданства РФ или по иным причинам.

Следует отметить, что под иностранными гражданами и лицами без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, закон понимает не бывших граждан РСФСР, а бывших граждан именно РФ. В связи с тем, что указанные лица уже состояли в гражданстве Российской Федерации, для них установлен сокращенный срок постоянного проживания на территории РФ для получения гражданства РФ, и срок этот составляет 3 года. 

В соответствии с п. 22 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002 года, при подаче заявления о восстановлении в гражданство представляются документы, указанные в п. 10 Положения, а именно:

• Вид на жительство;
• Один из документов подтверждающих наличие законного источника средств к существованию;
• Документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства, который является соответствующий документ;
• Документ государственного образца о получении образования;
• Сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку;

От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются:

• мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет;
• недееспособные лица;
• инвалиды I группы. 

Таким образом, процедура восстановления гражданства Российской Федерации не влечет за собой особых сложностей, которые могли бы препятствовать возвращению на родину. Так же хотим обратить ваше внимание на тот факт, что в вопросах восстановления гражданства наше законодательство носит в целом самый демократичный характер в сравнение с законодательством других государств.