Иностранный работник — это иностранный гражданин прибывший в Российскую Федерацию и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Поводом к написанию настоящей статьи послужили статистические данные миграционной службы, согласно которых, как вы видите на графике ниже, численность рабочей силы прибывшей на территорию России за последние несколько лет значительно возросла.

Пик иностранной рабочей силы прибывшей в Россию пришелся на на 2009 год. Затем произошло резкое падение, с более чем двух миллионов до 500 000 человек в 2010 году. После чего, снова начался рост иностранной рабочей силы в России и уже в 2012 году эти цифры составляют 800 000 человек. 

Получение разрешения на работу

Для того, что бы иностранному гражданину получить разрешение на работу необходимо соблюсти определенные требования, которые регламентированы Российским законодательством.

 Так, разрешение на работу иностранному гражданину выдается лично по предъявлению документа, удостоверяющего его личность и признаваемого РФ в этом качестве. 

Иностранный гражданин прибывший в порядке не требующем получения визы и получивший разрешение на работу обязан:

• Осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте РФ, который указан в разрешении на работу;
• Представить в течении 30 суток со дня получения разрешения на работу в орган миграционной службы, выдавший ему разрешение на работу, справку за не имением таких заболеваний, как наркомания и инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а именно:
• Лепра (болезнь Гансена);
• Туберкулёз;
• Сифилис;
• Хламидийная лимфогранулема;
• Шанкроид;
• ВИЧ-инфекция;

Указанная справка должна быть предоставлена только в том случае, если разрешение на работу такому иностранному гражданину выдано на срок более 90 суток.

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Для получения разрешения на работу иностранному гражданину необходимо представить в органы миграционной службы по месту прибывания:

• Заявление о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину (лицевая и оборотная стороны), прибывшему в Российскую Федерацию, в порядке не требующем получения визы.
• Бланк заявления заполняется на русском языке печатными буквами или в электронном виде, при этом не допускается использование сокращённых слов. Сведения, указанные в заявлении, должны быть исчерпывающими.
• Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
• Документ об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу в размере 2000 рублей.
• Миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде иностранного гражданина в РФ или отметкой территориального органа ФМС России.

Основным принципом в области регулирования трудовой деятельности иностранцев в России является принцип национального режима. Этот принцип закреплен в Федеральном законе 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и заключается в том, что иностранцы могут реализовывать свое право на труд различными способами путем осуществления трудовой деятельности в качестве работников коммерческих и некоммерческих организаций.

В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный как индивидуальный предприниматель. Работодателю необходимо иметь разрешение на привлечение и использование иностранных граждан, а иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Выше указанные требования не распространяется на иностранных граждан:

• постоянно проживающий иностранный гражданин в РФ;
• являются участниками Государственной Программы по оказанию содействие добровольных переселений в РФ;
• сотрудники дипломатических представительств;
• работники консульских учреждений;
• сотрудники международной организации.

Как вы видите на графике ниже изображено процентное соотношение прибывших в Российскую Федерацию иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Самое большое количество иностранной рабочей силы прибывает в нашу страну из Узбекистана — 30%, Таджикистана — 16,2% и Китай — 12,1% от всей массы иностранной рабочей силы прибывающих в Россию. 

Министерство труда и социальной защиты РФ сообщило, что в 2013 году рабочая квота для иностранных граждан составит 1,745 миллионов человек. В Минтруде объяснили, что необходимость в иностранной рабочей силе определяются по регионам в соответствии с показаниями рынка труда, демографией и эффективности использования иностранных рабочих.

Как мы видим, большой поток иностранных граждан на территорию России обусловлен экономическим ростом России, что в последствии может привести динамическому совершенствованию законодательства регулирующего область трудовой деятельности иностранных граждан, в связи с этим, указанное правовое регулирование может быть  выделено в отдельную отрасль правоприменительной практики, которая в настоящее время, на наш взгляд, является актуальной.